Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ)
Nέος Κώδικας για την Αυτοδιοίκηση –Στο επίκεντρο η λειτουργία και οι αρμοδιότητες των Δήμων
Στο επίκεντρο του συνεδρίου της ΚΕΔΕ βρέθηκε ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης και οι αλλαγές στη λειτουργία των Δήμων.
Εκπρόσωποι της κυβέρνησης, της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, της Δικαιοσύνης και της ακαδημαϊκής κοινότητας συμμετείχαν στο επιστημονικό συνέδριο με θέμα «Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης: Θεσμική Μεταρρύθμιση και Σύγχρονες Προκλήσεις», το οποίο ξεκίνησε στο Αμφιθέατρο «Αργυριάδης» του ΕΚΠΑ.
Νέος Κώδικας για λιγότερη γραφειοκρατία στους Δήμους
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Λάζαρος Κυρίζογλου, χαρακτήρισε τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως μια ουσιαστική προσπάθεια ενοποίησης και κωδικοποίησης του θεσμικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία των Δήμων.
Όπως σημείωσε, ο νέος Κώδικας επιχειρεί να συγκεντρώσει εκατοντάδες νόμους, προεδρικά διατάγματα και υπουργικές αποφάσεις που ισχύουν σήμερα, προκειμένου να αντιμετωπιστούν χρόνια προβλήματα πολυνομίας, γραφειοκρατίας και διοικητικών καθυστερήσεων.
«Πρόκειται για έναν Κώδικα 763 διατάξεων, που επιχειρεί να καλύψει συνολικά το θεσμικό πεδίο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», ανέφερε χαρακτηριστικά, καλώντας παράλληλα όλους τους εμπλεκόμενους φορείς να συμμετάσχουν ενεργά στη δημόσια διαβούλευση.
«Ισχυροί Δήμοι ή απλοί διαχειριστές;»
Ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, υποστήριξε ότι το ισχύον πλαίσιο, που βασίζεται στον Κώδικα του 2006, έχει πλέον καταστεί δυσλειτουργικό και παρωχημένο μετά από εκατοντάδες τροποποιήσεις.
Ο ίδιος έθεσε στο επίκεντρο της συζήτησης το μοντέλο Αυτοδιοίκησης «που επιδιώκει η χώρα», σημειώνοντας πως το βασικό ερώτημα είναι «αν θέλουμε ισχυρούς Δήμους με πραγματική δυνατότητα διοίκησης ή απλούς διοικητικούς διαχειριστές».
Παράλληλα, τόνισε ότι η μεταρρύθμιση δεν μπορεί να περιοριστεί μόνο στην επικαιροποίηση του Κώδικα, αλλά απαιτεί βαθύτερες θεσμικές αλλαγές και συνολικό επανασχεδιασμό της λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
«Ο νέος Κώδικας εισάγει νέα φιλοσοφία διοίκησης»
Ο γενικός γραμματέας της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Καφαντάρης, υπογράμμισε ότι ο νέος Κώδικας δεν αποτελεί απλώς μία νομοθετική παρέμβαση, αλλά «εισάγει μια νέα φιλοσοφία διοίκησης και ένα νέο μοντέλο άσκησης δημόσιας εξουσίας».
Όπως ανέφερε, για πρώτη φορά διαμορφώθηκε ουσιαστικό πλαίσιο συνεργασίας ανάμεσα στην κυβέρνηση, το υπουργείο Εσωτερικών και την ΚΕΔΕ, με στόχο τη δημιουργία ενός σύγχρονου και λειτουργικού πλαισίου για την Αυτοδιοίκηση.
Ο κ. Καφαντάρης σημείωσε ακόμη ότι ο νέος Κώδικας φιλοδοξεί να κωδικοποιήσει περισσότερα από 1.000 νομοθετήματα και ρυθμίσεις που διέπουν σήμερα τη λειτουργία των ΟΤΑ, ενισχύοντας τη διοικητική αποτελεσματικότητα και τη λειτουργική αυτοτέλεια των Δήμων.
Το συνέδριο διοργανώθηκε από τον Φοιτητικό Επιστημονικό Όμιλο Δημοσίου και Διεθνούς Δικαίου της Νομικής Αθηνών, υπό την αιγίδα της ΚΕΔΕ, της ΕΝΠΕ και της Νομικής Σχολής του ΕΚΠΑ, και ολοκληρώθηκε την Πέμπτη 14 Μαΐου.
